1. Εάν πέραν του εύκολου λαϊκισμού, θέλουμε να βρούμε λύσεις στο πρόβλημα των προσφυγικών ροών θα πρέπει να το διαχειριστούμε αποτελεσματικά. Κι αυτό προϋποθέτει να ορίσουμε τους στόχους:
α. Προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ζωής, της υγείας και της ασφάλειας.
β. Μεγιστοποίηση της εισροής οικονομικής υποστήριξης από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
γ. Ομοιόμορφη κατανομή των ωφελειών σε όλη την επικράτεια.
δ. Προγραμματισμός των μετακινήσεων.
ε. Αποτελεσματική διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, αναγνώριση, επιμόρφωση, αξιοποίηση, κατανομή εντός της Ελλάδας και στις χώρες της ΕΕ αναλόγως των αναγκών ανάπτυξης.
στ. Δομές υποστήριξης, επιμόρφωσης κι απασχόλησης.
2. Ίσως να υπάρχουν κι άλλοι στόχοι, όμως με αφετηρία αυτούς, μερικά πρώτα βήματα θα πρέπει να είναι διακριτά εκτός Ελλάδας (στην ΕΕ και στην Τουρκία) κι εντός Ελλάδας:
Β. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ
Έγκριση προγραμμάτων χρηματοδότησης:
1. ΑΜΕΣΑ. Διαμονής μεταναστών και ενημερωτικής εκστρατείας, εντός Τουρκίας μέσω των Ευρωπαϊκών Προξενείων, υφισταμένων ή και νέων έκτακτων.
2. ΑΜΕΣΑ και σε ΒΑΘΟΣ ΔΙΕΤΙΑΣ. Επαγγελματική πιστοποίηση ή και περαιτέρω εκπαίδευση, και πολιτιστική εκπαίδευση χρηματοδοτούμενες από την ΕΕ: Διαμονή εντός Ελλάδας (ίσως και Βουλγαρίας, αντίστοιχα Ιταλίας, Ισπανίας ως χωρών υποδοχής, ή και όσων άλλων χωρών επιθυμούν να αναλάβουν μέρος τέτοιου προγράμματος) με είσοδο από συγκεκριμένα σημεία, υποδοχή, ταυτοποίηση, υγειονομικός έλεγχος, αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων, δια βίου εκπαίδευση ενηλίκων ανδρών αλλά υποχρεωτικά και των γυναικών σε θέματα Ευρωπαϊκών θεσμών, γλωσσών και πολιτισμού κι ένταξη των παιδιών στις υφιστάμενες σχολικές υποδομές, μέχρι την πιστοποίηση των γονέων και την προώθηση των οικογενειών στην ΕΕ.
3. ΚΑΤΟΠΙΝ ΕΥΛΟΓΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΙΣΩΣ ΔΙΕΤΙΑΣ Μετά το ανωτέρω στάδιο, κατ' ουσίαν επαγγελματικής πιστοποίησης και πολιτιστικής εκπαίδευσης, η διοχέτευση τους σε θέσεις απασχόλησης θα είναι μία λογική εξέλιξη, χωρίς πίεση και εξαναγκασμό, καθώς θα έχει επιτευχθεί επαγγελματική πιστοποίηση συσχέτιση επαγγελματικών προσόντων και εργασιακών αναγκών και κοινά ευρωπαϊκά προγράμματα κοινωνικής πολιτικής.
4. Η κατανομή στην ΕΕ με βάση τα συστήματα απασχόλησης εργατικού δυναμικού, μετά την ολοκλήρωση της εκπαίδευσης ενηλίκων, με βάση πληθυσμιακά δεδομένα και ταίριασμα (matching) προσόντων και εργασιακών αναγκών, θα είναι ζήτημα διαδικαστικό.
Γ. ΤΟΥΡΚΙΑ
3. Στην Τουρκία στόχος πρέπει να είναι η άμεση εκπόνηση και διαπραγμάτευση ενός προγράμματος με δύο στόχους:
α. ΑΜΕΣΑ Δημιουργίας προξενείων Ευρωπαϊκών χωρών σε όλες τις μεγάλες πόλεις στη διαδρομή από τη Συρία και πολύ πριν τις ακτές, ώστε να διακοπεί η επαφή τους με τα σημερινά κυκλώματα.
β. ΔΙΑΡΚΩΣ Ταυτοποίηση προσφύγων. έκδοσης αδειών εισόδου στην ΕΕ, με εξασφάλιση ακόμη κι επιδότησης για το διάστημα της παράνομής των μεταναστών εντός της Τουρκίας, με στόχο ολιγόμηνη έως κι ετήσια παραμονή.
γ. ΔΙΑΡΚΩΣ Ενημερωτικής εκστρατείας για την επίσημη ενημέρωση των μεταναστών για τους κινδύνους παράνομης εισόδου στην Ελλάδα μέσω θαλάσσης για αποφυγή εκμετάλλευσης.
Δ. ΕΛΛΗΝΟΤΟΥΡΚΙΚΑ ΣΥΝΟΡΑ
Περιπολίες, ακόμη και κοινές με την Τουρκία, διάσωσης αλλά επιστροφής στην Τουρκία είναι ο μόνος τρόπος να στηριχτεί ένα άλλο σύστημα και να δοθεί έμφαση σε μέτρα ταυτοποίησης εντός της Τουρκίας. Σε κάθε άλλη περίπτωση η θαλάσσια οδός ανεξαρτήτως κινδύνου θα συνεχίσει να είναι ελκυστική, διότι οι διακινούμενοι δεν έχουν πλήρη γνώση της κατάστασης αλλά είναι θύματα παραπληροφόρησης και ανάγκης.
Ε. ΕΛΛΑΔΑ
1. Σύνορα, νησιά: Υποδοχή, ταυτοποίηση, υγειονομικός έλεγχος.
2. Κατανομή σε όλη την Ελληνική επαρχία με στόχο εκπαίδευση σε όλη την επαρχία και διαμονή με ευρωπαϊκά επιδοτούμενο ενοίκιο σε διαμερίσματα ή φιλοξενία σε δωμάτια.
3. Άξιο εξέτασης εάν αρχικά εκτός των Πρωτευουσών των Περιφερειών για λόγους αποκέντρωσης (οι πρωτεύουσες είναι τόπος προορισμού όσων πιο εξειδικευμένων θα έχουν επαγγελματικές ευκαιρίες αστικού χαρακτήρα, ή των παράνομων ή ανεξέλεγκτων ροών, ώστε όταν θα συμβεί να είναι πιο εύκολα διαχειρίσιμο φαινόμενο).
4. Αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων
5. Ένταξη στις εκπαιδευτικές δομές (αξιοποίηση ΙΕΚ, ΚΕΚ και βασική εκπαίδευση) για την εκπαίδευση ενηλίκων ανδρών και γυναικών και παιδιών για θέματα Ευρωπαϊκών θεσμών, γλωσσών και πολιτισμού κι ένταξη των παιδιών στις υφιστάμενες σχολικές υποδομές, μέχρι την προώθηση τους στην ΕΕ.
6. Διασύνδεση ή και ενοποίηση των συστημάτων απασχόλησης της ΕΕ (το Ελληνικού ΟΑΕΔ με ότι άλλο έχουν οι χώρες της ΕΕ)
ΣΤ. Επίλογος
1. Προκειμένου να απαντήσουμε στο πρόβλημα της αποτελεσματικής διαχείρισης των προσφυγικών ροών, διακρίναμε σε ενέργειες που μπορούν και πρέπει να αναληφθούν σε επίπεδο ΕΕ για την θέσπιση Ευρωπαϊκών προγραμμάτων οικονομικής υποστήριξης της εκπαίδευσης και της διαβίωσης των προσφύγων σε όλη την ΕΕ, και για τις ενέργειες ταυτοποίησης και υποστήριξης εντός Τουρκίας και υποδοχής, διαμονής κι εκπαίδευσης εντός Ελλάδας μέχρι την κατανομή τους στις άλλες χώρες της ΕΕ, με βάση την πιστοποίηση ή και απόκτηση επαγγελματικών προσόντων, μία διαδικασία που εξασφαλίζει αποτελεσματικά την προστασία της ανθρώπινης ζωής:
α. Προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ζωής, της υγείας και της ασφάλειας, καθώς θα περιοριστεί η διακίνηση μέσω θαλάσσης, εφόσον θα υπάρχει οικονομικό κίνητρο για αναμονή εντός της Τουρκίας και διασφαλισμένη για τους πρόσφυγες νόμιμη είσοδος στην ΕΕ.
β. Μεγιστοποίηση της εισροής οικονομικής υποστήριξης από την Ευρωπαϊκή Ένωση, εφόσον θα είναι στόχος σχεδιασμένος και θα επιδιωχθεί αποτελεσματικά ώστε να ανασχεθεί η αθρόα κι απρογραμμάτιστη μετακίνηση.
γ. Ομοιόμορφη κατανομή των ωφελειών σε όλη την επικράτεια, εφόσον η κατανομή θα γίνει με κεντρικό σχεδιασμένο σύστημα και οι πρόσφυγες θα κατανέμονται μέχρι και σε επίπεδο χωριού, με εγγυημένο από την ΕΕ ενοίκιο.
δ. Προγραμματισμός των μετακινήσεων, μέσα από το σύστημα διαχείρισης.
ε. Αποτελεσματική διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, αναγνώριση, επιμόρφωση, αξιοποίηση, κατανομή εντός της Ελλάδας και στις χώρες της ΕΕ αναλόγως των αναγκών ανάπτυξης, μέσα από τις δομές του ΟΑΕΔ και των ΙΕΚ - ΚΕΚ ανά την περιφέρεια - διασύνδεση των δομών απασχόλησης όλης της ΕΕ με όφελος και για τους Έλληνες.
στ. Δομές υποστήριξης, επιμόρφωσης κι απασχόλησης.
2. Ίσως να υπάρχουν κι άλλοι στόχοι, όμως με αφετηρία αυτούς, μερικά πρώτα βήματα θα πρέπει να είναι διακριτά εκτός Ελλάδας (στην ΕΕ και στην Τουρκία) κι εντός Ελλάδας:
ΣΤ. Επίλογος
1. Προκειμένου να απαντήσουμε στο πρόβλημα της αποτελεσματικής διαχείρισης των προσφυγικών ροών, διακρίναμε σε ενέργειες που μπορούν και πρέπει να αναληφθούν σε επίπεδο ΕΕ για την θέσπιση Ευρωπαϊκών προγραμμάτων οικονομικής υποστήριξης της εκπαίδευσης και της διαβίωσης των προσφύγων σε όλη την ΕΕ, και για τις ενέργειες ταυτοποίησης και υποστήριξης εντός Τουρκίας και υποδοχής, διαμονής κι εκπαίδευσης εντός Ελλάδας μέχρι την κατανομή τους στις άλλες χώρες της ΕΕ, με βάση την πιστοποίηση ή και απόκτηση επαγγελματικών προσόντων, μία διαδικασία που εξασφαλίζει αποτελεσματικά την προστασία της ανθρώπινης ζωής:
α. Προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ζωής, της υγείας και της ασφάλειας, καθώς θα περιοριστεί η διακίνηση μέσω θαλάσσης, εφόσον θα υπάρχει οικονομικό κίνητρο για αναμονή εντός της Τουρκίας και διασφαλισμένη για τους πρόσφυγες νόμιμη είσοδος στην ΕΕ.
β. Μεγιστοποίηση της εισροής οικονομικής υποστήριξης από την Ευρωπαϊκή Ένωση, εφόσον θα είναι στόχος σχεδιασμένος και θα επιδιωχθεί αποτελεσματικά ώστε να ανασχεθεί η αθρόα κι απρογραμμάτιστη μετακίνηση.
γ. Ομοιόμορφη κατανομή των ωφελειών σε όλη την επικράτεια, εφόσον η κατανομή θα γίνει με κεντρικό σχεδιασμένο σύστημα και οι πρόσφυγες θα κατανέμονται μέχρι και σε επίπεδο χωριού, με εγγυημένο από την ΕΕ ενοίκιο.
δ. Προγραμματισμός των μετακινήσεων, μέσα από το σύστημα διαχείρισης.
ε. Αποτελεσματική διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, αναγνώριση, επιμόρφωση, αξιοποίηση, κατανομή εντός της Ελλάδας και στις χώρες της ΕΕ αναλόγως των αναγκών ανάπτυξης, μέσα από τις δομές του ΟΑΕΔ και των ΙΕΚ - ΚΕΚ ανά την περιφέρεια - διασύνδεση των δομών απασχόλησης όλης της ΕΕ με όφελος και για τους Έλληνες.
στ. Δομές υποστήριξης, επιμόρφωσης κι απασχόλησης.
2. Ίσως να υπάρχουν κι άλλοι στόχοι, όμως με αφετηρία αυτούς, μερικά πρώτα βήματα θα πρέπει να είναι διακριτά εκτός Ελλάδας (στην ΕΕ και στην Τουρκία) κι εντός Ελλάδας:
